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国家发改委、住建部等21个部门联合印发《“十四五”公共服务规范》提到,要鼓励灵活就业人员参与住房公积金制度。重庆、成都从全国18个书面调研城市中脱颖而出,入选灵活就业人员参加住房公积金制度全国首批试点城市。
准备阶段
根据收入特征、住房需求、参制诉求等不同维度,成渝分别对3万多、1万多代表性样本进行调研,为两地灵活就业群体精准标注。
试点设计阶段
两地取长补短,重庆借鉴成都缴存补贴、个税扣除等支持政策;成都借鉴重庆资产证券化融资做法,既保持方向趋同又体现政策差别。
突破单位缴存固有模式
缴款方式充分考虑了灵活就业人员就业、收入不稳定的实际,没有按月缴和必须缴多少的限制,什么时候缴、缴多少,均由缴存人自行安排。同时,缴的金额多、存的时间长,可贷额度也相应高一些,帮助灵活就业人员参加住房公积金实现权利与义务精细化挂钩。
两地取长补短
重庆借鉴成都缴存补贴、个税扣除等支持政策;成都借鉴重庆资产证券化融资做法,既保持方向趋同又体现政策差别。
全面评估,协同总结
目前已形成试点联动深化7条意见建议,共同就缴存对象身份界定、配贷政策调优等关键点研究推动解决。两地着力深化建设区域试点示范,推动政策“消异求同”以及跨区域转移接续等试点难点化解,实现政策体系、业务服务、管理机制、义务权益一体化,破解公积金自建立以来一直以城市为单位的制度短板。
新格局已初具规模
截至目前,两地灵活就业群体累计开户人数、实缴人数、缴存金额分别占现阶段全国6个试点城市总量的65%、59%、65%。