“服保贷”破解中小微服务业企业融资难题

前 言

为支持我省中小微服务业企业快速成长，努力破解中小微服务业企业融资难融资贵问题，财政厅会同商务厅在全省范围内开展“服保贷”试点。自2020年起，省级财政统筹安排资金1.5亿元，组建风险补偿资金池，通过实施风险分担，引导合作金融机构按照不低于风险补偿资金池1：10的比例，面向全省中小微服务业企业提供“低门槛、低成本”的信贷产品，助企纾困。截至目前，引导合作银行发放贷款347笔、16.53亿元，为240户服务业中小微企业纾解资金难题。

坚持市场运作，创新运营模式

坚持“政府引导、市场运作”原则，由专业的管理公司负责“服保贷”推广运营和风险管控，开展各类宣传对接，精细管理。政府负责制定政策和规则，不参与“服保贷”项目的具体运营。合作金融机构指定专门部门承担“服保贷”实施工作，独立审贷，自负盈亏。通过创新的运营管理模式，有效厘清了政府和市场边界，实现运营效率较大提升，有力推动“服保贷”快速推广、全面运用。

实施财政补贴，着力降低成本

省级财政对获得“服保贷”支持的企业贷款利息、担保费用、保险费用等融资成本给予补助。其中，贷款利息补助标准为1年期人民币贷款市场报价利率（LPR）的30%；担保费补助标准为每笔贷款实际发生担保费用的50%；保险费补助标准为每笔贷款实际发生保险费用的50%。通过实施以上财政补贴，将企业平均贷款年化利率降低到3.8%，大大低于市场平均水平，最大限度降低中小微企业的融资成本，有效缓解“融资贵”问题。

建立动态调整机制，提升资金效率

建立合作银行动态调整机制，实施末位淘汰。对工作不积极、放款额度少的合作银行取消合作资格。建立“服保贷”风险补偿金动态调整机制，根据各合作银行贷款余额占项目总贷款余额的比例，奖优罚劣，将财政出资风险补偿金调整存放到撬动效应大、贷款投放多的银行，有效防止资金沉淀，引导督促银行加快放款，让财政资金“动”起来，保证“服保贷”机制“活”起来。

持续优化制度设计，激发政策活力

进一步优化“服保贷”项目管理，将企业贷款期限延长至两年，鼓励合作金融机构使用无还本续贷方式支持企业，并将单户企业贷款上限提升至2000万元。适时新增财政资金补充风险资金池，2022年，省财政安排资金4000万元补充风险资金池，加大金融助企纾困力度。